Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII

Toàn cảnh kỳ họp.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy; đại diện lãnh đạo Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; các đồng chí lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ; lãnh đạo các ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII.

Xem xét và quyết nghị nhiều nội dung

Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh khóa XVIII nghe, thảo luận và thông qua các báo cáo gồm: Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2025; Báo cáo của UBND tỉnh về kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XVIII; Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 23, HĐND tỉnh khóa XVIII; Đoàn ĐBQH tỉnh báo cáo kết quả Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Báo cáo của Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh về tình hình tội phạm và công tác kiểm sát năm 2024, phương hướng nhiệm vụ năm 2025; Báo cáo của Tòa án Nhân dân tỉnh về công tác xét xử, thi hành án hình sự năm 2024, nhiệm vụ trọng tâm năm 2025; Báo cáo của Cục Thi hành án dân sự tỉnh về kết quả công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính năm 2024; phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2025; Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát chuyên đề “Việc ban hành Nghị quyết của HĐND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay”.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Báo cáo của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc thực hiện Kết luận số 251/KL-HĐND ngày 2/6/2022 của Thường trực HĐND tỉnh về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Báo cáo của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021-2023; Báo cáo của Ban Pháp chế HĐND tỉnh tổng hợp kết quả thẩm tra giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh khóa XVIII.

HĐND tỉnh tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn; xem xét quyết nghị 36 tờ trình của UBND tỉnh nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh trong năm 2025 và những năm tiếp theo.

Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên phát biểu khai mạc.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh nêu rõ: Kỳ họp thứ 24 HĐND tỉnh khóa XVIII là kỳ họp thường lệ cuối năm. Theo chương trình kỳ họp đã thông qua, kỳ họp HĐND tỉnh sẽ xem xét các báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; các báo cáo về tài chính, ngân sách, đầu tư năm 2024 và kế hoạch năm 2025.

Để đảm bảo chất lượng nội dung các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công, thu chi ngân sách nhà nước của tỉnh năm 2025 được thông qua tại kỳ họp, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu trên cơ sở nghiên cứu các báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh tiến hành thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện, sát đúng những kết quả đạt được; những tồn tại, hạn chế, bất cập và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; nhận diện xu hướng, bối cảnh, điều kiện trong thời gian tới; qua đó đề xuất các giải pháp, biện pháp cụ thể, hiệu quả, khả thi để phấn đấu hoàn thành và hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, đầu tư công năm 2025 trên địa bàn tỉnh.

Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên cũng đề nghị các đại biểu tập trung nghiên cứu, thảo luận, cho ý kiến vào dự thảo các nghị quyết, đặc biệt là làm rõ cơ sở thực tiễn, cơ sở pháp lý, sự phù hợp với các quy định của pháp luật, cũng như những tác động của mỗi chính sách đến sự phát triển của từng ngành, lĩnh vực và đến mỗi người dân, để có ý kiến tham gia sâu sát, đề xuất cụ thể trong việc ban hành chính sách cũng như kiến nghị các biện pháp thực hiện đảm bảo tính khả thi, có hiệu lực, hiệu quả sớm đi vào cuộc sống, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh.

Các đại biểu nghiên cứu, đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của các cơ quan chính quyền và các cơ quan tư pháp của tỉnh; đề xuất các ý kiến, kiến nghị các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan có biện pháp giải quyết, khắc phục những hạn chế trong chỉ đạo, quản lý, điều hành, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy vai trò của HĐND trong việc xem xét các vấn đề quan trọng của tỉnh.

Với trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân trong tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu HĐND phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, tham gia chất vấn đúng, trúng, sát các vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm, đóng góp vào thành công chung của kỳ họp, đáp ứng niềm tin và lòng mong đợi của cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Nhiều chỉ tiêu quan trọng vượt kế hoạch đề ra và nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước

Các đồng chí chủ tọa Kỳ họp.

Dưới sự chủ tọa của các đồng chí: Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Lê Tiến Lam, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Nguyễn Văn Thi, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã trình bày báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2025.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Văn Thi trình bày báo cáo tại kỳ hop.

Báo cáo tóm tắt nêu rõ: Năm 2024, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức; song, với tinh thần “Kỷ cương - Trách nhiệm - Hành động - Sáng tạo - Phát triển” của cấp ủy, chính quyền các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực, hầu hết các lĩnh vực đạt kết quả cao hơn so với cùng kỳ, nhiều chỉ tiêu quan trọng vượt kế hoạch đề ra và nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước.

Có 23/25 chỉ tiêu chủ yếu được HĐND tỉnh quyết nghị hoàn thành và vượt kế hoạch; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2024 ước đạt 12,16%, vượt mục tiêu đề ra và đứng thứ 2 cả nước; sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt kết quả khá toàn diện. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2024 ước tăng 19,25%, là động lực chính cho tăng trưởng của tỉnh; lĩnh vực dịch vụ tiếp tục phát triển, nhiều lĩnh vực tăng mạnh như: tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, giá trị xuất khẩu, tổng thu du lịch, doanh thu vận tải...

Thu ngân sách nhà nước ước đạt 54.341 tỷ đồng, vượt 52,8% dự toán, tăng 25,9% so với cùng kỳ, cao nhất từ trước đến nay, đứng đầu khu vực Bắc Trung Bộ và trong nhóm 10 địa phương có số thu cao nhất cả nước. Hoạt động đối ngoại, xúc tiến đầu tư đạt kết quả tích cực; thu hút đầu tư gấp 1,3 lần về số dự án và 15,9% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ. Giải ngân vốn đầu tư công luôn trong nhóm đầu cả nước; giải phóng mặt bằng vượt kế hoạch, cao hơn 13,1% lần so với cùng kỳ; bàn giao mặt bằng sớm, góp phần hoàn thành dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối đúng tiến độ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội tiếp tục được nâng lên; giáo dục đại trà tăng 3 bậc so với năm 2023; giáo dục mũi nhọn, thể thao thành tích cao duy trì trong nhóm dẫn đầu cả nước; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống Nhân dân ổn định. Cuộc vận động hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh và Cuộc vận động Nhân dân hiến đất để đầu tư cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang kết cấu hạ tầng được triển khai sâu rộng và đạt kết quả tích cực.

Công tác xây dựng, hoàn thiện phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được thực hiện khẩn trương, đúng quy định, đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua; kỷ luật, kỷ cương hành chính, lề lối, tác phong làm việc của cán bộ, công chức, viên chức được tăng cường. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; tai nại giao thông giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương.

Bên cạnh đánh giá những kết quả đạt được, báo cáo cũng chỉ rõ 6 tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế. Báo cáo cũng đã nêu lên mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu; những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.

Tập trung giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Tiếp đó, đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trình bày báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Báo cáo nêu rõ: Tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XVIII, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương, đơn vị có liên quan tập trung giải quyết những vấn đề cử tri đã kiến nghị về lĩnh vực đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, khoáng sản, môi trường; về lĩnh vực quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng, đô thị; về cơ chế, chính sách...

Trong đó, cử tri huyện Như Thanh kiến nghị UBND tỉnh xem xét cho các hộ dân thuộc vùng lòng hồ Sông Mực ở cốt trên 37,17m còn đất ở và sản xuất được ở ổn định tại chỗ, vì chương trình di dân tái định cư cho các hộ thuộc lòng hồ Sông Mực được hỗ trợ quá thấp, người dân không đủ để di chuyển đến nơi ở mới. Theo đó, UBND tỉnh đề nghị UBND huyện Như Thanh tích cực phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để rà soát, cập nhật các hộ vào đề án, đảm bảo đúng đối tượng theo quy định; đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân nghiêm túc chấp hành, sẵn sàng di dời đến nơi ở mới và thực hiện theo đúng chủ trương của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về Chương trình sắp xếp, bố trí ổn định dân cư.

Cử tri huyện Yên Định kiến nghị UBND tỉnh đầu tư, nâng cấp tuyến đê sông Cầu Chày từ thôn Bái Ân 1 đến thôn Tường Vân (xã Định Thành) để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão. Theo đó, để đảm bảo an toàn cho tuyến đê, trước mắt UBND tỉnh đề nghị UBND huyện Yên Định chỉ đạo UBND xã Định Thành và đơn vị liên quan của huyện kiểm tra, rà soát hiện trạng hư hỏng mặt đê, lắp đặt các biển cảnh báo nguy hiểm để đảm bảo an toàn cho người dân khi tham gia giao thông tại khu vực trên, nghiêm cấm các phương tiện tham gia giao thông có tải trọng vượt quá tải trọng cho phép đi trên đê, chủ động nguồn kinh phí của huyện để khắc phục, sửa chữa các hư hỏng nhỏ; đồng thời, có phương án phòng chống thiên tai và chuẩn bị các điều kiện về vật tư, nhân lực, phương tiện... đảm bảo an toàn công trình đê điều trong mùa mưa lũ. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Yên Định báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, hỗ trợ nguồn kinh phí để khắc phục, sửa chữa các hư hỏng mặt đê nêu trên; góp phần đáp ứng nhu cầu đi lại của Nhân dân trên địa bàn.

Cử tri huyện Thiệu Hóa đề nghị UBND tỉnh nâng cấp đê Sông Chu đoạn từ xã Thiệu Nguyên xuống xã Thiệu Duy, Thiệu Hợp, do đê xuống cấp, giao thông đi lại khó khăn. Theo đó, UBND tỉnh đã giao UBND huyện Thiệu Hóa tiếp tục tăng cường kiểm tra, kiểm soát nghiêm các xe quá tải trọng cho phép đi trên đê để hạn chế tình trạng mặt đê xuống cấp; đồng thời, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với UBND huyện Thiệu Hóa tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, bố trí kinh phí để thực hiện duy tu mặt đê tả sông Chu đoạn từ xã Thiệu Nguyên đến xã Thiệu Duy, huyện Thiệu Hóa theo quy định...

Thực hiện đồng bộ các giải pháp thực hiện thắng lợi chỉ tiêu chủ yếu của năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận và đánh giá cao những đóng góp tích cực, hiệu quả của các vị đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh; tinh thần nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang và toàn thể Nhân dân các dân tộc tỉnh nhà trong năm 2024 và thời gian qua.

Đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp.

Để hoàn thành thắng lợi những chỉ tiêu chủ yếu của năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, quyết nghị các nội dung quan trọng của năm 2025 và những năm tiếp theo. Trên cơ sở phân tích, đánh giá một cách khách quan, toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công năm 2024 của tỉnh; các tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân để thảo luận kỹ lưỡng, đặc biệt là phân tích, dự báo và lượng hóa đầy đủ các yếu tố tác động và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công năm 2025 của tỉnh đảm bảo sát với thực tiễn, có tính đột phá, tính hiệu quả, tính khoa học và tính khả thi cao.

Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, đề án, cơ chế, chính sách đã ban hành nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 58 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 37 của Quốc hội, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Thực hiện hiệu quả Quy hoạch tỉnh và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đến năm 2040; chỉ đạo lập, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung các đô thị: Hoằng Hóa, Quảng Xương và Thọ Xuân.

Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu, thảo luận, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và các công trình trọng điểm, nhất là các dự án hạ tầng giao thông, xử lý, giải quyết ô nhiễm môi trường...

Tiếp tục cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy, siết chặt kỷ cương; tăng cường phân cấp, ủy quyền theo hướng “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát. Tiếp tục thực hiện cuộc cách mạng chuyển đổi số với những giải pháp mạnh mẽ, đồng bộ, toàn diện, đưa số hóa vào trong sản xuất, kinh doanh, hướng tới chuyển đổi số trong toàn xã hội. Đồng thời, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế; thực hiện hiệu quả các giải pháp tăng thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách nhà nước của tỉnh năm 2025.

Cùng với các giải pháp phát triển kinh tế, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung xem xét, quyết định những vấn đề nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế; thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội.

Đề ra các giải pháp hiệu quả để khắc phục triệt để các tồn tại, yếu kém, như: Tình trạng thiếu giáo viên, các bất cập trong công tác quản lý giáo dục mà dư luận, báo chí phản ánh thời gian gần đây; về tiến độ các dự án lĩnh vực văn hóa; về khó khăn trong tự chủ tài chính ở các bệnh viện công lập...

Tập trung triển khai hiệu quả Nghị quyết số 17 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “Về xây dựng, phát triển văn hóa và con người Thanh Hóa trong thời kỳ mới”, gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe cho Nhân dân.

Tăng cường tiềm lực củng cố quốc phòng - an ninh, tập trung xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, có sức chiến đấu cao, làm nòng cốt xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện ngày càng vững chắc; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Khẩn trương triển khai thực hiện chủ trương lớn của Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh. Cần phải có quyết tâm chính trị cao nhất, thống nhất về nhận thức và hành động trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đồng thời, thực hiện các công việc tiếp theo để sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh giai đoạn 2023 - 2025 theo Nghị quyết số 1238 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, bảo đảm kỹ lưỡng các điều kiện để từ ngày 1/1/2025, các đơn vị hành chính sau khi sắp xếp nhanh chóng ổn định tổ chức, hoạt động hiệu quả, phát triển đi lên. Quan tâm giải quyết kịp thời chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp theo đúng quy định.

Để hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ được giao, HĐND tỉnh cần tập trung thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành; chỉ đạo rà soát, tháo gỡ những quy định còn chồng chéo, bất cập, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các nghị quyết không còn phù hợp, ảnh hưởng đến sự phát triển của tỉnh.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, nhất là giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh sau khi ban hành. Thực hiện tốt hoạt động đối thoại, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo; liên hệ, gắn bó mật thiết với cử tri để kịp thời chuyển tải các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri đến các cơ quan có thẩm quyền, phát huy cao nhất sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân để cùng các cấp ủy, chính quyền hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng nêu rõ: Thời gian còn lại của năm 2024 không còn nhiều, khối lượng công việc còn rất lớn, đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương cần tranh thủ tối đa thời gian còn lại để tăng tốc, về đích, hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; đồng thời, chuẩn bị chu đáo các điều kiện đón Tết Nguyên đán Ất Tỵ; quan tâm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, thăm hỏi, động viên, chăm lo Tết các đối tượng chính sách, người có công, hộ nghèo, các đối tượng yếu thế, bảo đảm mọi người, mọi nhà đều được đón Tết vui tươi, an toàn, tiết kiệm, “không để ai bị bỏ lại phía sau”...

Gửi gắm niềm tin vào kỳ họp

Tiếp đó, đồng chí Phạm Thị Thanh Thủy, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh đã trình bày Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 23, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Đồng chí Phạm Thị Thanh Thủy, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh đã trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Theo đó, MTTQ các cấp đã phối hợp với chính quyền cùng cấp chủ trì tổ chức 8.417 hội nghị để đại biểu dân cử tiếp xúc cử tri theo quy định của pháp luật tại các đơn vị bầu cử; tiếp 246 lượt công dân, tiếp nhận 794 đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân. Hoạt động giám sát của MTTQ các cấp được triển khai thực hiện bảo đảm theo kế hoạch đề ra, đi vào nền nếp, có chất lượng; trong đó đã chủ trì tổ chức 1.238 cuộc giám sát; tham gia phối hợp 2.134 cuộc giám sát với các cơ quan có thẩm quyền. Hoạt động phản biện xã hội ngày càng chủ động, thiết thực và hiệu quả.

Cử tri và Nhân dân tin tưởng, đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sáng tạo và hiệu quả của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự vào cuộc mạnh mẽ, đồng bộ của MTTQ, các ban, ngành, đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội năm 2024 trên địa bàn tỉnh tiếp tục có bước phát triển, đạt nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực.

Cử tri gửi ý kiến, kiến nghị đến Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh khóa XVIII đó là: Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan hướng dẫn việc xây dựng giá khởi điểm bán đấu giá đất đã hoàn thành đầu tư hạ tầng theo Luật Đất đai năm 2024. Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các ngành chức năng đẩy nhanh công tác lập, trình phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2024 cấp huyện; tập trung giải quyết vướng mắc về nguyên, vật liệu xây dựng, công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công trọng điểm, các dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2024.

Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án “Sắp xếp ổn định dân cư khu vực có nguy cơ xảy ra lũ ống, lũ quét và sạt lở đất ở các huyện miền núi giai đoạn 2021- 2025”; sớm bố trí đất tái định cư xen ghép cho các hộ phải di dời ổn định cuộc sống. Đề nghị UBND tỉnh quan tâm bố trí kinh phí, hỗ trợ cải tạo, sửa chữa nâng cấp các tuyến đê sông, đê biển; xử lý các sự cố có nguy cơ mất an toàn bảo đảm công tác phòng, chống thiên tai trong mùa mưa bão...

Tiếp đó, đồng chí Mai Văn Hải, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đã báo cáo kết quả Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Đồng chí Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Mai Văn Hải báo cáo kết quả Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Theo đó, sau 29,5 ngày làm việc, với tinh thần đổi mới, đoàn kết, dân chủ, trí tuệ, chủ động, khẩn trương và trách nhiệm cao, kỳ họp đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra. Trong đó xem xét, quyết định công tác nhân sự thuộc thẩm quyền, các vấn đề về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; thông qua 18 luật, 21 nghị quyết, cho ý kiến lần đầu đối với 10 dự án luật khác; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; xem xét báo cáo về tổng hợp kiến nghị của cử tri và Nhân dân, báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri...

Tại kỳ họp, các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tham gia đầy đủ các phiên họp, thực hiện nghiêm túc nội quy kỳ họp, tích cực nghiên cứu tài liệu và phát biểu tại các phiên thảo luận; trong đó có 28 lượt ý kiến thảo luận trực tiếp tại hội trường và 34 lượt ý kiến tại các phiên thảo luận tại tổ.

Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa có 3 ý kiến chất vấn. Các ý kiến phát biểu của ĐBQH và hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh đều được các cơ quan báo chí của Trung ương, của tỉnh đưa tin kịp thời.

Tập trung nâng cao chất lượng ban hành nghị quyết

Đồng chí Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát chuyên đề

Tiếp đó, đồng chí Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã trình bày Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát chuyên đề “Việc ban hành Nghị quyết của HĐND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay”. Theo đó, từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, HĐND cấp huyện đã tổ chức 472 kỳ họp, trong đó 189 kỳ họp thường lệ, 283 kỳ họp chuyên đề, ban hành 5.901 nghị quyết. Nghị quyết của HĐND là văn bản pháp lý, thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, là căn cứ để UBND cùng cấp và các cơ quan liên quan chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; các nghị quyết tác động đến nhiều đối tượng và trên các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội.

Việc chuẩn bị xây dựng nghị quyết đã có sự phối hợp tích cực của Thường trực HĐND, các ban HĐND với UBND và các cơ quan có liên quan. Hồ sơ nghị quyết trình HĐND huyện cơ bản đáp ứng thời gian và chất lượng. Thường trực HĐND đã phân công các Ban HĐND thẩm tra; việc thẩm tra được tiến hành chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật; Báo cáo thẩm tra cơ bản đã thể hiện được chính kiến của Ban, yêu cầu UBND giải trình, làm rõ những nội dung còn có ý kiến khác nhau. Các kiến nghị của các Ban HĐND cơ bản đã được UBND nghiêm túc tiếp thu, giải trình, làm rõ. Việc thông qua nghị quyết đúng quy định của pháp luật và được đại biểu biểu quyết, tán thành với tỷ lệ cao.

Việc ban hành nghị quyết tại các kỳ họp của HĐND cấp huyện đã kịp thời quyết định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; giải quyết các vấn đề đột xuất, phát sinh trên địa bàn; quyết định đầu tư hàng ngàn chương trình, dự án đầu tư công trong đó có nhiều dự án quan trọng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Việc khẩn trương tổ chức triển khai nghị quyết HĐND của UBND các cấp và các đơn vị có liên quan đã góp phần tăng thu ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương trên địa bàn; sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ và từng bước hiện đại đã làm thay đổi căn bản bộ mặt các địa phương; bảo đảm môi trường, cảnh quan sáng, xanh, sạch, đẹp; đời sống Nhân dân ngày càng được nâng lên.

Thực hiện tốt công tác kiểm sát, xét xử, thi hành án

Tại kỳ họp, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Lê Văn Đông đã trình bày báo cáo của Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh về tình hình tội phạm và công tác kiểm sát năm 2024, phương hướng nhiệm vụ năm 2025.

Viện trưởng VKSND tỉnh Lê Văn Đông trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Theo đó, năm 2024, tổng số tố giác, tin báo về tội phạm là 2.793 tin; đã giải quyết 2.353 tin, tạm đình chỉ 127 tin. Viện Kiểm sát Nhân dân hai cấp thụ lý thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra 3.038 vụ án hình sự, 5.706 bị can, trong đó khởi tố mới 1.994 vụ, 4.127 bị can. Cơ quan điều tra đã giải quyết 2.435 vụ, 4.472 bị can; kết thúc điều tra đề nghị truy tố 2.146 vụ, 4.349 bị can, đạt tỷ lệ 88,1%...

Chánh án TAND tỉnh Nguyễn Thị Nga trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Chánh án TAND tỉnh Nguyễn Thị Nga trình bày báo cáo của Tòa án Nhân dân tỉnh về công tác xét xử, thi hành án hình sự năm 2024, nhiệm vụ trọng tâm năm 2025. Theo đó, tổng số vụ việc sơ thẩm và phúc thẩm của TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa phải giải quyết là 13.372 vụ việc các loại (gồm các vụ án hình sự; các vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, tuyên bố phá sản, lao động; các vụ án hành chính và việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án). Trong đó, đã giải quyết 11.914 vụ việc các loại; tỷ lệ giải quyết chung đạt 89%. Số vụ việc còn lại hầu hết mới thụ lý, đang được Tòa án giải quyết theo đúng luật định.

Cục trưởng Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Hoàng Văn Truyền trình bày báo cáo kết quả công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính năm 2024; phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2025. Theo đó, tổng số việc phải thi hành là 21.275 việc; trong đó có 16.767 việc quyết định thi hành án thuộc diện chủ động và 4.508 việc quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu thi hành án của công dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tổng số có điều kiện thi hành là 16.762 việc; trong đó đã thi hành xong 14.467 việc/936 tỷ 923 triệu đồng...

Tập trung giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri

Tiếp đó, đồng chí Lê Thị Hương, Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã trình bày báo cáo của Ban Pháp chế HĐND tỉnh tổng hợp kết quả thẩm tra giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh khóa XVIII.

Đồng chí Lê Thị Hương, Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Theo đó, các Ban HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với nội dung báo cáo số 224/BC-UBND ngày 24/9/2024 của UBND tỉnh về kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri. Trên cơ sở các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới các kỳ họp HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, phân công nhiệm vụ, đôn đốc triển khai và có chuyển biến tích cực.

Nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trong việc giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri được nâng lên. Qua thẩm tra, tất cả các kiến nghị cử tri đã được UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu, khảo sát và tiếp thu trả lời nghiêm túc, điều đó thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri và HĐND tỉnh. Nội dung trả lời rõ ràng, cơ bản giải quyết được những vấn đề mà cử tri đã có ý kiến, kiến nghị. Đến nay, đã tập trung giải quyết được 117/209 kiến nghị, đạt tỷ lệ 55,98%.

Nhiều kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 20 và các kỳ họp trước đã được UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết dứt điểm, như: Trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 về việc quy định số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; ban hành quy định về thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; ban hành quy định hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân; giải quyết chế độ chính sách đối với dân công hỏa tuyến...

Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất

Tiếp đó, đồng chí Đinh Ngọc Thúy, Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã trình bày báo cáo của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc thực hiện Kết luận số 251/KL-HĐND ngày 2/6/2022 của Thường trực HĐND tỉnh về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Đồng chí Đinh Ngọc Thuý, Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Theo đó, sau khi Thường trực HĐND tỉnh ban hành Kết luận số 251/KL-HĐND, với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, sự vào cuộc tích cực, trách nhiệm cao của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện, cấp xã, tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đã có những chuyển biến tích cực.

UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các Kế hoạch triển khai, thực hiện Kết luận số 251/KL-HĐND, Sở Tài nguyên và Môi trường, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND cấp huyện đã quan tâm chỉ đạo, phối hợp, hướng dẫn phân loại các trường hợp tồn đọng trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện có tiến độ thực hiện cụ thể, chi tiết.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được triển khai thường xuyên bằng nhiều hình thức; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các tập thể, cá nhân có vi phạm trong quá trình giải quyết các thủ tục về đất đai được tăng cường, bước đầu nâng cao hiểu biết về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ của công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của người dân về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được quan tâm chỉ đạo xử lý, giải quyết theo đúng thẩm quyền.

Công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đất đai được quan tâm, thực hiện theo hướng hiện đại. Các hoạt động đăng ký, giao dịch trong lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính, đảm bảo phục vụ ngày một tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận thủ tục đất đai.

Đến ngày 30/6/2024, có 27/27 huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng kế hoạch để giải quyết hồ sơ tồn đọng; 27/27 đơn vị đã thành lập Ban chỉ đạo hoặc Tổ công tác để chỉ đạo công tác cấp giấy chứng nhận. Công tác hướng dẫn phân loại, giải quyết các khó khăn, vướng mắc được chú trọng thực hiện. Công tác phối hợp trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có chuyển biến tích cực. Công tác cải cách thủ tục hành chính về đăng ký đất đai được chỉ đạo thực hiện quyết liệt, có hiệu quả, bằng nhiều biện pháp cụ thể. Kết quả giải quyết hồ sơ tồn đọng, cấp đổi, cấp lại, đăng ký biến động cho các hộ gia đình, cá nhân đạt tỷ lệ cao (98,6%).

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn những khó khăn, vướng mắc; tồn tại, hạn chế đó là: Việc rà soát, phân loại tồn đọng về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn thủ công, việc nắm bắt, cập nhật thông tin không kịp thời, dẫn đến số liệu thường xuyên thay đổi. Bên cạnh đó, một bộ phận người sử dụng đất chưa thực hiện trách nhiệm theo quy định về kê khai đăng ký đất đai và cung cấp các giấy tờ, hồ sơ pháp lý liên quan đến thửa đất, phục vụ cho việc phân loại từng trường hợp cụ thể.

Vướng mắc trong việc việc xác định lại diện tích đất ở đối với thửa đất có vườn, ao khi không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013; các trường hợp sử dụng đất được giao không đúng thẩm quyền và không có giấy tờ chứng minh nghĩa vụ tài chính hoặc phiếu thu tiền không đúng quy định; việc cấp giấy chứng quyền sử dụng sai quy định thuộc trường hợp thu hồi và cấp lại...

Nâng cao chất lượng thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế

Đồng chí Nguyễn Tuấn Tưởng, Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã trình bày báo cáo của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế (BHYT) trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021 - 2023.

Đồng chí Nguyễn Tuấn Tưởng, Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Theo đó, trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; sự tích cực, chủ động và phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, các địa phương, việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2023 đã đạt được những kết quả tích cực. Tỷ lệ người dân tham gia BHYT tăng qua các năm và luôn vượt chỉ tiêu được giao.

Các cơ quan quản lý nhà nước về BHYT đã chủ động tham mưu thực hiện các chính sách BHYT trên địa bàn tỉnh hiệu quả và có nhiều giải pháp trong việc phòng ngừa, ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực có thể gây thất thoát quỹ BHYT. Mạng lưới các cơ sở y tế phát triển rộng khắp, từ tuyến tỉnh đến các xã, phường, thị trấn; cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực được củng cố; thủ tục hành chính được rút ngắn; y đức của đội ngũ y, bác sĩ được coi trọng, do vậy chất lượng công tác khám chữa bệnh cho các đối tượng tham gia BHYT từng bước được nâng lên, người bệnh được tiếp cận với các dịch vụ y tế tốt hơn, thuận lợi hơn, quyền lợi được đảm bảo.

Công tác cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin được tăng cường, góp phần giảm thời gian trong làm các thủ tục hồ sơ về BHYT và khám chữa bệnh BHYT, hạn chế phiền hà cho người bệnh và Nhân dân.

Tuy nhiên, vẫn còn những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế đó là: Tỷ lệ người tham gia BHYT trên địa bàn tỉnh so với dân số còn thấp, thiếu tính bền vững; số người tham gia BHYT theo hộ gia đình chưa cao; việc phát triển đối tượng tham gia BHYT tại các huyện miền núi phụ thuộc nhiều vào ngân sách nhà nước hỗ trợ mua BHYT, khi nhà nước giảm hỗ trợ thì tỷ lệ tham gia BHYT giảm rất nhiều.

Một số cơ sở vật chất y tế đã xuống cấp, có những đơn vị, công trình xây dựng đã lâu, chắp vá, không đồng bộ, không được sửa chữa, nâng cấp, đầu tư mới kịp thời, ảnh hưởng tới chất lượng khám chữa bệnh...
Theo;Baothanhhoa.vn